4大原因告訴你！資質改革為何遲遲沒有落地？
2023-10-25 13:58:34 點擊：
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近年來，建筑行業(yè)不斷推進資質改革的力度，相繼出臺了《建筑業(yè)企業(yè)資質管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》等相關政策。然而，實際上在一些地區(qū)，仍然存在資質管理不規(guī)范的情況，導致新政策的實施難度加大。同時，一些建筑企業(yè)也存在不遵守規(guī)范的現象，導致行業(yè)內部資質管理的混亂。資質改革為何遲遲沒有落地？以下是一些可能的原因。
原因
1.行業(yè)協(xié)會與主管單位之間的爭論
行業(yè)協(xié)會、主管單位、專業(yè)人士之間在資質標準制定和修改過程中存在觀點分歧，導致制定和修改標準過程中遇到了一些困難。
2.相關配套措施尚未到位
建筑資質改革非常龐大和復雜，涉及到審批主管部門建立和實施新的審批流程、建設工程領域與各職業(yè)技能等級劃分、企業(yè)內部管理制度等配套措施，因此，可能存在一些相關配套措施尚未到位的情況。
3.相關部門內部聯動不暢
建筑資質改革涉及多個主管部門之間的協(xié)調和溝通，如果相關部門聯動不暢，就會影響到硬件和軟件的配合落實，從而影響改革的推進。
4.歷史遺留問題
在建筑行業(yè)發(fā)展過程中，資質管理的管理模式和管理標準多年來一直未能得到有效改革和規(guī)范，政策和法規(guī)的適應能力跟不上行業(yè)迅速發(fā)展的步伐，因此歷史遺留問題成為資質改革的重要障礙。
2014年：住建部將專業(yè)承包資質由60個壓縮至36個。
2015年：取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設計施工一體化資質；同年，資質許可機關取消對企業(yè)“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核。
2016年：住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準，取消（除各類別最低等級外）注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。
2017年：取消園林綠化資質、取消工程咨詢、物業(yè)管理一級、地質勘查等資質；印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質標準》，刪去了對企業(yè)注冊資本金、上繳營業(yè)稅、企業(yè)經理、財務負責人、一級建造師數量、設計人員、工法數量、信息化等要求。
2018年：住建部發(fā)布關于廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》的通知。
2019年：將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，取得原10類施工總承包特級資質中的任一類，即可換發(fā)綜合資質；簡化查勘、設計資質。
2020年：住建部發(fā)布《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》：
建筑施工企業(yè)資質類別和等級由138個減少到40個，減少71%；
工程勘察資質類別和等級由26個減少到7個，減少73%；
工程設計資質類別和等級由395個減少到72個，減少82%；
工程監(jiān)理資格類別和等級由34個減少到21個，減少38%。
解決措施
盡管面臨一些挑戰(zhàn)，但建筑企業(yè)還是應該采取一些行之有效的措施，以應對資質改革所帶來的影響，例如：
1.提前了解有關資質新政策
隨時關注建筑行業(yè)政策和法規(guī)的更新，及時了解新政策的內容和影響的范圍，防患于未然。
2.加強資質管理體系建設
針對新資質管理體系，正確處理公司內部各部門間的協(xié)作關系，建立完整的層級管理體系，并積極推行標準化施工，提高管理水平。
3.掌握業(yè)務技能和標準
提升技能，提高工程標準，加強對公司員工的培訓和培養(yǎng)，確保專業(yè)人士具備證書和相關資格證書，為企業(yè)的發(fā)展提供可靠的支持。
4.提升企業(yè)信譽度
企業(yè)應注意項目管理，加強與業(yè)主的交流，注重工程質量，嚴格按照規(guī)范及法規(guī)標準實施工程行業(yè)行為規(guī)范，提高企業(yè)的信譽度，增強企業(yè)的市場競爭力，減輕資質改革后對企業(yè)造成的影響。
5.加強業(yè)內交流與合作
加強行業(yè)內交流，擴大企業(yè)的視野，及時掌握業(yè)內動態(tài)，尋求有利的合作機會，有效提升企業(yè)在行業(yè)內的影響力。
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